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            醫(yī)院新聞
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            【眾志成城 防控疫情19】疫情防控工作有關(guān)法律知識
            來源:發(fā)布時間:2020-02-15
            分享:

            1什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件?
            《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第二條規(guī)定:“本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件?!?/span>

            2在防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作中,單位和個人有哪些義務(wù)?

            ?《傳染病防治法》第十二條規(guī)定:“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人,必須接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施,如實提供有關(guān)情況?!?/span>第三十一條規(guī)定:“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應(yīng)當(dāng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告?!?/span>?《突發(fā)事件應(yīng)對法》第五十四條規(guī)定:“任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。”第五十七條規(guī)定:“突發(fā)事件發(fā)生地的公民應(yīng)當(dāng)服從人民政府、居民委員會、村民委員會或者所屬單位的指揮和安排,配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施,積極參加應(yīng)急救援工作,協(xié)助維護(hù)社會秩序?!?/span>

            3 在新型冠狀病毒感染肺炎暴發(fā)、流行地區(qū),地方政府可以采取哪些緊急措施?

            ?《傳染病防治法》第四十二條規(guī)定:“傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量,按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經(jīng)上一級人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:

            (一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;

            (二)停工、停業(yè)、停課;

            (三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;

            (四)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;

            (五)封閉可能造成傳染病擴散的場所。

            上級人民政府接到下級人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報告時,應(yīng)當(dāng)即時作出決定。

            緊急措施的解除,由原決定機關(guān)決定并宣布。

            ?《突發(fā)事件應(yīng)對法》第四十九條規(guī)定:“自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施:

            (一)組織營救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;

            (二)迅速控制危險源,標(biāo)明危險區(qū)域,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū),實行交通管制以及其他控制措施;

            (三)立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施,向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品,實施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施;

            (四)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護(hù)措施;

            (五)啟用本級人民政府設(shè)置的財政預(yù)備費和儲備的應(yīng)急救援物資,必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具;

            (六)組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作,要求具有特定專長的人員提供服務(wù);

            (七)保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng);

            (八)依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為,穩(wěn)定市場價格,維護(hù)市場秩序;

            (九)依法從嚴(yán)懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為,維護(hù)社會治安;

            (十)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

            4 傳染病暴發(fā)、流行時,各級政府可以采取哪些人員、物資的征調(diào)措施?

            ?《傳染病防治法》第四十五條規(guī)定:“傳染病暴發(fā)、流行時,根據(jù)傳染病疫情控制的需要,國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資,臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

            緊急調(diào)集人員的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予合理報酬。臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償;能返還的,應(yīng)當(dāng)及時返還。

            ?《突發(fā)事件應(yīng)對法》第五十二條規(guī)定:“履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,必要時可以向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資,請求其他地方人民政府提供人力、物力、財力或者技術(shù)支援,要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給,要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)。

            履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)運輸經(jīng)營單位,優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員。

            5發(fā)生傳染病時,在什么情況下可以實施交通衛(wèi)生檢疫?

            《傳染病防治法》第四十四條規(guī)定:“發(fā)生甲類傳染病時,為了防止該傳染病通過交通工具及其乘運的人員、物資傳播,可以實施交通衛(wèi)生檢疫。具體辦法由國務(wù)院制定?!?/span>

            6 在火車、飛機等公共交通工具上發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎病人怎么辦?

            ?《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第三十八條規(guī)定:“交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方??奎c,并向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方??奎c和營運單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營運單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。衛(wèi)生行政主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。

            交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具??奎c的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責(zé),依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。

            ?《國境衛(wèi)生檢疫法實施細(xì)則》第四條規(guī)定:“入境、出境的人員、交通工具和集裝箱,以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等,均應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定接受檢疫,經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可,方準(zhǔn)入境或者出境。”

            第五條規(guī)定:“衛(wèi)生檢疫機關(guān)發(fā)現(xiàn)染疫人時,應(yīng)當(dāng)立即將其隔離,防止任何人遭受感染,并按照本細(xì)則第八章的規(guī)定處理。衛(wèi)生檢疫機關(guān)發(fā)現(xiàn)染疫嫌疑人時,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第八章的規(guī)定處理。但對第八章規(guī)定以外的其他病種染疫嫌疑人,可以從該人員離開感染環(huán)境的時候算起,實施不超過該傳染病最長潛伏期的就地診驗或者留驗以及其他的衛(wèi)生處理。”

            7編造、故意傳播虛假疫情信息的人,要承擔(dān)什么法律責(zé)任?

            ?《突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十五條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息,或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息而進(jìn)行傳播的,責(zé)令改正,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,依法暫停其業(yè)務(wù)活動或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證;負(fù)有直接責(zé)任的人員是國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)對其依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰?!?/span>

            ?《治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定:“有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:(一)散布謠言,謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的;……”

            ?《刑法》第二百九十一條之一第二款規(guī)定:“編造虛假的險情、疫情、災(zāi)情、警情,在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,或者明知是上述虛假信息,故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,嚴(yán)重擾亂社會秩序的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑。”

            8對妨害新型冠狀病毒感染肺炎防控,不服從、不配合或者拒絕執(zhí)行有關(guān)政府決定、命令或者措施等行為,有哪些法律責(zé)任?

            ?《突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十六條規(guī)定:“單位或者個人違反本法規(guī)定,不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰?!?/span>

            ?《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定:“有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:(一)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的;(二)阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;……”

            ?《刑法》第二百七十七條第一款規(guī)定:“以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金?!钡谌钜?guī)定:“在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責(zé)的,依照第一款的規(guī)定處罰。”

            ?《刑法》第三百三十條第一款規(guī)定:“違反傳染病防治法的規(guī)定,有下列情形之一,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑:……(四)拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的?!?/span>